相關鏈接：攀枝花市東區人民政府關于印發《攀枝花市東區“十四五”應急體系建設規劃》的通知

　　一、背景及主要政策依據

　　應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。為貫徹落實黨中央國務院，省委省政府，市委市政府和區委區政府關于應急管理工作的決策部署，加快推進應急管理體系和能力現代化，促進全區經濟社會和諧穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《攀枝花市“十四五”應急體系建設規劃》《攀枝花市東區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠景目標綱要》《四川省應急救援能力提升行動計劃（2019-2021年）實施方案》《攀枝花市應急救援能力提升行動計劃（2020-2022）實施方案》等法律法規和文件，制定本《規劃》。

　　二、主要內容

　　《規劃》通過對“十三五”安全生產和應急管理工作成效、目前存在的問題挑戰和“十四五”面臨的形勢與機遇進行客觀分析研判，明確“十四五”期間應急體系工作主要任務和重點工程，提出規劃實施的保障措施。

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　　從應急管理體系進一步健全、應急救援能力逐步提升、防災減災能力不斷增強、安全生產形勢持續向好、安全風險防范能力全面增強、監管執法能力大幅提高6個方面對“十三五”安全生產和應急管理工作成效進行了系統、全面的總結。

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　　從安全風險依然嚴峻、安全生產形勢不容樂觀、綜合防災減災能力也有待提升、應急綜合能力亟待加強、組織保障與監管力度不夠等5個客觀的方面分析了當前東區應急體系建設面臨的問題和挑戰。

　?。ㄈ┟媾R的形勢與機遇

　　“十四五”時期，安全生產、防災減災、應急救援工作面臨許多有利條件和發展機遇，主要表現為這是黨的堅強領導和人民的需要、國家戰略和我省經濟社會發展的要求、新時代發展要求的帶動3個方面。

　?。ㄋ模┲笇枷?、基本原則與主要目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、堅持以人為本、堅持改革創新、堅持共建共享原則，力爭到2025年，建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制，形成統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系，應急管理體制機制更加健全，應急救援能力顯著提升，應急管理基層基礎全面加強，重大安全風險得到有效管控，努力減小一般事故，有效遏制較大以上事故，自然災害防治能力進一步提高，突發事件應對能力全面提升，應急管理體系和能力現代化建設躍上新臺階。

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　　從深化應急管理體制機制改革、加強安全風險防控體系建設、推進安全生產專項整治、加強自然災害防治能力體系建設、抓好森林草原防滅火常態化治理、加強應急救援力量體系建設、加強應急資源保障體系建設、加強科技支撐和人才保障體系建設、構建共建共治共享新格局等9個方面提出了《規劃》的主要任務。

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　　“十四五”期間東區的應急體系規劃的重點在于完善綜合防災減災救災體系建設，從綜合預警能力與防治工程建設、應急監測預警平臺與決策指揮信息平臺建設、救災應急物資儲備提升工程建設、營房建設及基層應急能力提升工程、森林草原防火滅火能力提升工程、監管執法能力提升工程、安全生產風險防控提升工程、重點行業領域專項整治工程等8個方面明確了《規劃》的重點工程。

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　　從加強組織機構、加大投入力度、強化檢查評估、提升隊伍素質等4方面提出了《規劃》實施的保障措施。